近幾年，全軍上下認真貫徹落實習主席重要指示精神，對戰爭制勝機理展開了廣泛深入的研究，取得了一批好用管用的成果。但在研討爭鳴中，也存在一些思維認識上的“黑障區”，如有的同志把戰爭制勝機理與作戰制勝機理相等同，有的把戰爭制勝機理和作戰制勝機理相分離等。為此，需要厘清兩者的關系，更準確地把握戰爭制勝機理的構成，以便完整揭示出戰爭制勝的規律、途徑。

　　請看今天出版的《解放軍報》軍事論壇版報道——

　　戰爭制勝機理不等同于作戰制勝機理

　　——對戰爭制勝機理若干問題的研思

　　戰爭是敵對雙方多種斗爭的綜合較量，而不僅僅是由戰役、戰斗所構成，作戰不等同于戰爭

　　考察戰爭實踐可以發現，在一些戰爭中，雖然戰役戰斗打贏了，也就是作戰勝了，但卻沒有贏得戰爭的勝利。最明顯的就是號稱贏得了戰役戰斗卻輸掉了戰爭的上世紀七十年代美國在越南的慘敗。本世紀初爆發的伊拉克戰爭、阿富汗戰爭也在相當程度上重復了上述狀況。其產生的原因就在于戰爭絕不僅僅是由戰役、戰斗所構成的戰場較量。戰爭是政治的繼續，是復雜的社會歷史現象，是敵對雙方在政治、軍事、經濟、外交、輿論、法律和文化等諸多領域進行的綜合斗爭，而不僅僅是局限于敵對雙方軍事力量的對抗。

　　實施戰爭的主體是國家或政治集團，實施作戰的主體是軍隊或武裝集團，軍隊或武裝集團只是國家或政治集團這一整體的重要組成部分。戰爭和作戰實施主體的不同，使得兩者所追求的目標不盡相同，所擁有和使用的力量手段也不盡相同，進而導致作戰活動只是戰爭活動的重要組成部分，兩者表現為局部與全局的關系。因此邏輯上講，作戰決不等同于戰爭。法國前總理、著名政治家克里孟梭說過：“戰爭太重要了，不可以把它交給將軍們�！逼渌�隱含的重要意蘊即戰爭絕不僅僅是軍事斗爭，其范疇也絕不僅限于軍事。戰爭，絕不是僅僅限于軍事范疇的斗爭，更不等同于戰場較量。將作戰等同于戰爭，于理論上不通，與實踐也不符。

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