軍事專家談軍隊改革：戰區和軍區有明顯不同【4】

解決制約戰斗力提高的突出問題

主持人：這次改革要求“開發管理用好軍事人力資源”，為什么要深化軍隊院校改革？三位一體的新型人才培養體系是什么模式？

樓：這里面你問的是幾個問題，第一個是關于怎么開發和管理用好軍事人力資源問題。軍事人力資源這個概念比較大一些，軍事人才資源包括的內容比較多，包括軍官、文職人員、士官、士兵等等，這些統統稱為軍事人力資源。現代戰爭，人還是決定性的因素，所以開發管理用好軍事人力資源非常重要。

關于深化軍隊院校改革，我認為也是非常重要的。未來的戰爭需要的人才和以前戰爭需要的人才也是不一樣的，要求的素質也不一樣，所以院校的教育一定要跟上戰爭形態發展的需要，要跟上國內改革形勢的需要，要跟上國際改革形勢的需要，所以院校的改革也要適度進行，特別是要面向部隊、面向未來、面向信息化戰爭。

三位一體的新型人才培養體系是指什么呢？它也是院校改革的一個組成部分。三位一體的改革就是軍隊的院校教育。還有就是部隊訓練的實踐。第三是軍隊的職業教育。

主持人：這次改革提出了要在“國家層面加強退役軍人管理保障工作的組織領導”，我們如何理解其中強調的“國家層面”?

張：國家層次，比如在國務院、中央軍委這個層次要加強對退役人員的管理工作。因為軍人是一個特殊的團體，從事的職業有些和地方有關，有些沒有關系，所以在他退役之前進行一些服務，對他進行一些培訓。退役之后，幫助他進入職業。這一系列工作對于穩定軍心，穩定正在服役的官兵也有很大的益處。對于退役的，直接關系到自身的福利和自身利益，也是一個很好的保障。

主持人：這次改革“下決心全面停止對外有償服務”，這樣做的意義如何？

張：實際上在改革開放初期，軍隊進行過一些生產經營和經商活動，這在當時情況下，在國家財政經濟比較困難的時期，為彌補軍費不足也發揮了一定作用，它在特定時期有一定的積極意義。但是這些方面也出現了很多問題，部隊就是打仗、準備打仗的團體，它平時要準備打仗，要加緊訓練，這是它的主要工作。戰時隨時聽從黨和人民的召喚打仗。這確實牽扯了部隊的一些精力，也出現了一些問題。在1998年要求部隊停止一切經商活動，但是保留了個別的部門行業進行有償服務。這次黨中央、中央軍委對軍隊是全面停止有償服務，這一點對于部隊來講，對于純潔部隊的風氣，對于部隊集中精力抓好戰備有很強的積極意義。

主持人：今天非常感謝兩位為我們解讀了關于這次國防和軍隊改革當中的一些具體問題，今天新華訪談就是這樣，感謝各位收看，再見。