全民健身何以上升為國家戰略？

　　●2013年中國體育產業年度總產值僅占GDP的0.6%，與發達國家超過2%的占比差距很大。

　　●我國目前的體育人口還達不到美國上個世紀80年代的水平。美國業余時間經常參加體育鍛煉的人數達1.8億。

　　●北京奧運會不到一年之后，世界衛生組織公布了192個成員國關于居民健康壽命的預測及排名順序，日本排第一位，中國排第81位。

　　國務院印發的《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（以下簡稱《意見》）近日公布后，引起人們熱議，它為我們勾畫了一幅絢麗的愿景：未來隨著體育產業改革的推進，體育產業總量和結構都將大幅增長和優化，到2025年，體育產業總規模超過5萬億元，成為推動經濟社會持續發展的重要力量。而實現這個目標要建立在更加完善的產業體系上，就是健身休閑、競賽表演、場館服務、中介培訓、體育用品制造與銷售等體育產業各門類協同發展，產業組織形態和集聚模式更加豐富。

　　關于深化體育改革已經實施一段時間了，但效果并不太明顯，原因眾所周知——僅僅靠體育系統自身是難以推動的。應該理解體育主管部門的苦衷——很多關乎體育的事情不是他們的能力范圍所及。若論營造健身氛圍，體育系統對各個行業的指揮權實在有限；若論開展校園體育，體育系統的發言權亦遠不及教育系統。

　　現實確實非常嚴峻。幾年前中央教育科學研究所吳鍵博士的《中國青少年體質健康行為調查》顯示，中國每天鍛煉兩小時以上的學生占6.3%，日本每天鍛煉兩小時以上的學生占21.3%。還有國民體質監測數據表明，立定跳遠5年下降2.3厘米，大學男生1000米跑5年下降20秒，大學女生800米跑5年下降15.1秒，青少年肥胖率10年增長近50%，近視率10年增長11%……

　　要改變這一現狀，光靠體育系統遠遠不夠，不僅力不能及，而且在“奧運戰略”的重壓下，只能拿更多的資源為這個戰略服務。要讓體育在中國真正健康地發展，必須使從中央到地方各級政府人士把它看作是當代中國治理的重要方略。令人欣慰的是，此番《意見》的出臺，國務院將全民健身上升為國家戰略，強調體育系統從管理型執政到服務型執政，都為從根本上解決問題打破了堅冰、開通了航道。

　　深化體育改革繞不開體育與教育的嚴重脫鉤、體育與孱弱產業的強烈反差、金牌與全民健身的“馬太效應”，這些最緊迫又飽受社會詬病的嚴峻課題。

　　全民健身的緊迫性在于，2008年中國奧運軍團歷史性地獲得北京奧運會金牌數第一，但是不到一年之后，世界衛生組織公布了192個成員國關于居民健康壽命的預測及排名順序，日本排第一位，中國排第81位，我們雖然在發展中國家居于前列，但與發達國家差距還是很大。當然這不僅僅是全民健身的問題，還有醫療、環境、飲食、文化等多方面的問題。但是如果全民健身做好了，我們的名次可以大大提前。

　　《意見》中最鼓舞人心的就是將全民健身上升為國家戰略。與發達國家深入學校、社區的全民健身熱潮相比，我們最大的差距是沒有把健身作為一種不可或缺的生活方式。中國的健身者鍛煉方式太簡單，無論我們引以為豪的社區健身器材還是散步，乃至大媽的廣場舞，幾乎都屬于淺層次的健身方式。

　　再說體育產業，中國的體育產品行銷世界各地，中國足球、籃球職業聯賽的觀賽人數高居亞洲第一，中國號稱體育鍛煉人口眾多也應該消費驚人，而事實并非如此。制造業興旺，但由于缺少創意、缺少核心價值的品牌，造成“人多勢不重”；中國的聯賽火爆球迷眾多，但由于水平低導致整個產業鏈乏善可陳；中國號稱體育人口眾多，但消費可憐，以經濟發達的北京為例，“十一五”期間北京人均年體育消費僅僅是可憐的73元！

　　這一切造成我們與發達國家相比，體育產業對經濟貢獻偏低。2013年中國體育產業年度總產值僅占GDP的0.6%，與發達國家超過2%的占比差距很大。

　　歐美國家成功將體育打造成支柱產業為我們提供了很好的示范作用。我國目前的體育產值僅是美國30年前的水平，但目前體育人口還達不到美國上個世紀80年代的水平。美國體育產業的快速發展期在上個世紀90年代后，美國19歲以下青年登記踢足球的人數從1980年的近90萬增加到2001年的390萬。美國業余時間經常參加體育鍛煉的人數達1.8億。發達國家的體育賽事已成為人們日常生活中不可或缺的一部分，為整個社會的經濟和文化生活注入了巨大活力。如此廣泛的體育休閑活動，極大地刺激了旅游、航空、水陸交通運輸、餐飲、住宿、體育用品的銷售，形成了帶動多條產業鏈的能動效應。

　　正是基于這樣的中外體育產業差距，《意見》特別提出這樣的目標：“產業基礎更加堅實。人均體育場地面積達到2平方米，群眾體育健身和消費意識顯著增強，經常參加體育鍛煉的人數達到5億，體育公共服務基本覆蓋全民�！边@是相當艱巨的任務，需要建立在全民族有質量地運動起來的基礎上。而這，無異于一場艱苦的戰役。

　�。ㄗ髡呦当本┦猩鐣�科學院體育文化研究中心主任）

(來源:解放軍報)