解放軍報：戰斗力標準大討論是和平積習思想大掃除【4】

（七）

這次戰斗力標準大討論，上至領率機關，下到基層班排；上至軍委領導，下至普通一兵，層層深入發動，人人全程參與。范圍之廣，力度之大，影響之深，在我軍的集中教育活動中是少有的。

隨著大討論的深入，一方面“抓手”越來越往下沉，向一兵一卒延伸；另一方面“層級”越來越往上移，向領率機關聚焦。如果說前者意味著討論的廣度，后者就標志著討論的深度。因為“層級”上移源于這樣的共識：影響戰斗力標準樹立的深層矛盾和思想根子主要在領率機關，打破瓶頸的主要責任和推動力量也在領率機關。

領率機關肩負著把方向、議大事、樹導向的重要職責，作出的每一項決策、拿出的每一個主意，都可能對戰斗力標準的樹立產生重大而深遠的影響。領率機關與基層部隊是中樞與末梢、決策與執行的關系。上面偏一寸，下面就會偏一尺。如果討論來討論去、抓過來抓過去都在基層，就是本末倒置、主次不分，就抓偏了、抓虛了、抓空了。

在一次跨區機動戰役演習中，廣州軍區某師的一輛戰車在狂風大浪中意外沉海。演習是停下還是繼續？各級心里都在打鼓。軍區首長擲地有聲：“打仗會死人，訓練也可能死人，演習照常進行，有什么責任我來擔！”試想，要是高級指揮員不敢擔當，部隊怎么能放開手腳去對抗？演訓怎么能貼近實戰去組織？

領率機關是戰斗力標準這把尺子的制定者。尺子合不合用、能不能管長遠，取決于頂層設計的科學性、前瞻性。

早在2000年，美軍參聯會就制定了20年后的聯合構想，成為指導美軍聯合部隊建設和未來聯合作戰的綱領性文件。這種頂層設計的理念，值得借鑒。把戰斗力標準落到底，既要重視從工作指導上研究解決問題，又要通過加強頂層設計來規范和引領，確保長期堅持、有序推進，避免亂鋪攤子、亂建項目，“村村點火、戶戶冒煙”。

直面問題不回避，深挖根源不遮掩。討論中，有些問題基層部隊認識到了，但自身無力解決。比如，作戰訓練條例更新難，實戰化訓練環境構設難，軍兵種互聯互通難，裝備革新經費保障難，新型裝備人才補充難，等等。這每一“難”，都像一根繩索，捆著戰斗力建設的手腳。而解決每一“難”，都需要領率機關主動作為。

有些問題，牽一發而動全身，移一子而活全盤。比如，領導管理體制不夠科學，聯合作戰指揮體制不夠健全，力量結構不夠合理，政策制度改革相對滯后，等等。這些弊端不克服，就不可能進一步解放和發展戰斗力。領率機關應該拿出壯士斷腕的決心、自我革命的勇氣，敢于啃硬骨頭、攻難關，敢于打破條條塊塊、現有格局，為促進戰斗力躍升提供體制機制保障。

（八）

戰斗力標準具有鮮明的實踐性，思想上立起來不易，實踐中落下去更難。

一個單位提倡什么反對什么，重視什么輕視什么，既反映對待戰斗力標準的態度，更體現落實戰斗力標準的力度。導向立在哪里，官兵心思就會往哪里聚焦，各項工作就會向哪里用勁。樹立了正確的用人導向、工作導向、評價導向、資源導向等，就等于繪出了何去何從的路線，提供了孰對孰錯的答案。

--選人用人的“刻度”，什么時候都應定在打仗上。如果平時重用熱衷“點菜的”、冷落善于“點兵的”，偏愛會來事的、疏遠會干事的，戰事興起，誰來指揮？鼙鼓催征，良將安在？

--有時候做“減法”比做“加法”、知道“不干什么”比知道“該干什么”更重要。那些只為利想、不為戰謀的忙，那些只愿栽速生楊、不愿種公孫樹的忙，那些周旋于迎來送往、沉湎于文山會海的忙，忙得越多對戰斗力建設的危害越大。

--刻度越清、精度越高，評價就越準。作為一把評價的標尺，戰斗力標準需要量化、細化。如果刻度不清，黑哨裁判、暗箱操作、人情干擾就很難避免；如果精度不高，模糊判定、概略標定、主觀認定就很難杜絕。

--戰備需求、戰場需要就是資源投向。把每一分錢都花在刀刃上，讓每一滴油都用在緊要處，才能確保有限的軍費、寶貴的資源最大限度地發揮效益�！安划斕幦裘屹M千萬，該用時必捉襟見肘”，決不能讓國家投入的錢打了水漂。

落實“鐵標尺”，需要“硬規矩”。戰斗力標準的硬度，取決于平時獎懲的力度。賞一人而三軍樂者，賞之；罰一人而三軍震者，罰之。如果對違背戰斗力標準的人和事，睜只眼閉只眼，在處罰上失之于軟、失之于寬，就會使追責問責的“快刀”鈍化。

對那些輕視、漠視、無視戰斗力標準的行為，就是要板子打在具體人身上，讓他們確實吃到苦頭、受到懲罰。對那些真想、真用、真抓戰斗力標準的官兵，就應該讓他們嘗到甜頭、得到獎勵。只有讓規矩“硬”起來，戰斗力標準才能貫穿到軍事斗爭準備的全過程，落實到部隊建設的各領域。