近日，意大利國防部發布《2025至2027年國防規劃》（以下簡稱《規劃》），明確了未來兩年的國防預算規模、現代化計劃及重點投資領域。不過，有評論指出，受地緣安全形勢變化和國內經濟放緩等多重因素影響，《規劃》能否順利落實，存在較大不確定性。

多點發力

《規劃》顯示，意大利將持續加大國防投入，重點提升多域作戰能力，具體涵蓋以下4個方面。

一是明確投資重點?？哲娪媱澰鲑?5架F-35戰斗機（15架F-35A和10架F-35B），使該機型總數達到115架；陸軍將投入1億歐元（約合1.17億美元）對現役125輛“公羊”主戰坦克進行升級，撥款1.3億歐元采購下一代步兵戰車；海軍計劃采購8艘近海巡邏艦，并同步啟動“未來海軍部隊新技術開發”計劃。

二是融合新興技術。意大利將啟動“無人裝備項目”，為旅級單位配備微小型無人機和無人地面車輛，用于執行偵察、爆破等任務；升級指揮控制系統，引入機器學習算法，自動分析多源數據并生成戰場態勢圖；推進衛星通信系統升級和國防太空計劃，部署2顆高分辨率衛星，確保復雜電磁環境下的指揮連續性。

三是推進國際協同。意大利將繼續與德國合作推進U212NFS型潛艇項目，計劃采購4艘；與萊茵金屬公司聯合研制新型“豹”式坦克；與法國合作開展改進型歐洲多用途護衛艦項目；參與歐盟“永久結構性合作”框架下的“歐洲巡邏艦計劃”。在跨區域合作方面，意大利擬劃撥6.25億歐元，與英國和日本共同推進第六代戰機項目“全球作戰空中計劃”。

四是強化全程管理?！兑巹潯访鞔_，意大利將優化國防項目管理機制，規避項目超支和延期風險。除裝備采購外，《規劃》還對裝備運維與退役作出安排，例如NH-90直升機將在2025至2030年間進行中期升級，以延長服役期限至2040年。

多重考量

近年來，意大利國防預算在動態變化中保持增長。根據《規劃》，意大利2026財年國防預算為312億歐元，2027財年將增至317億歐元。這一變化趨勢反映出意大利在戰略層面的多重考量。

履行北約義務，鞏固聯盟地位。意大利今年國防投入達313億歐元，較上年增長7.2%，首次突破300億歐元大關。預算增長旨在落實北約關于國防支出占GDP2%的要求，并為爭取盟軍快速反應部隊司令部等關鍵機構駐扎創造條件，提升在北約內部的影響力。

強化區域存在，維護戰略利益。意大利將地中海與紅海視為核心利益區，著力加強相關方向軍力建設。具體舉措包括：采購巡邏機、改裝兩棲攻擊艦以增強對地中海航線與能源通道的管控；升級裝甲力量與遠程打擊系統，提升對巴爾干、北非等地區安全危機的快速反應能力；設立專項軍事合作預算，延長紅海護航艦艇的部署周期。

推動防務自主，重塑工業基礎。一方面，通過采購F-35戰斗機、“海馬斯”火箭炮等裝備，維持與美國安全合作和對美安全依賴；另一方面，構建多元合作體系、注重本土企業培養，在歐盟戰略自主框架下，通過軍工產業升級帶動高端制造、電子信息等尖端領域技術發展。

據專業人士分析，意大利今年國防預算實際僅占該國GDP的1.57%，仍未達到北約基準。此外，意大利公共債務占GDP的比例已超135%，遠超歐盟警戒線，或將阻礙其申領“歐洲安全行動計劃”貸款。（郭秉鑫）

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