軍民共鑄金湯固，經緯同織社稷安。黨的二十屆四中全會指出，要加快先進戰斗力建設，推進軍事治理現代化，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。我們要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，統一思想認識，強化使命擔當，狠抓工作落實，努力開創一體化國家戰略體系和能力建設新局面。

一

國之興衰，系于戰略。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，是黨中央、習主席著眼于更好統籌發展和安全、更好統籌經濟建設和國防建設作出的戰略部署，是應對復雜安全威脅、贏得國家戰略優勢的重大舉措，也是如期實現建軍一百年奮斗目標、加快把我軍建成世界一流軍隊的重要保證。貫徹落實好這一部署，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興，對實現建軍一百年奮斗目標、加快把我軍建成世界一流軍隊，都具有十分重要的意義。

更好統籌發展和安全的必然要求。發展和安全始終是國家戰略的主題。安全是發展的前提，發展是安全的保障；沒有發展作為支撐的安全必然難以長久，沒有安全作為保障的發展必然不可持續。當前和今后一個時期，我國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時期。面對可能遭遇的大風大浪乃至驚濤駭浪，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力是我們黨作出的重大戰略部署。這一部署，通過推動戰略規劃統籌、政策制度銜接、資源要素共享，既能將國防和軍隊建設融入經濟社會發展體系，依托國家整體實力夯實國防根基，又能以軍事需求牽引科技創新、產業升級，充分發揮國防建設對經濟社會發展的重要拉動作用。如此，就能將安全屏障與發展動能融為一體，以體系化合力守護發展成果，為發展開辟更廣闊的空間，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

贏得國家戰略優勢的必然要求。當今世界，國家間的競爭已從單一領域博弈轉向全方位體系對抗，戰略優勢的爭奪越來越依賴于國家整體實力的高效聚合與釋放。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，正是增強國家戰略優勢的關鍵。這一戰略部署通過深度整合國防建設與經濟社會發展的資源配置，推動技術、人才、產業、基礎設施等關鍵要素的跨域融合，使分散的“資源拼圖”轉化為有機統一的“能力整鋼”，實現國家戰略能力最大化。隨著鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的不斷深入推進，我們就能在應對戰略競爭、維護國家核心利益時，既有堅實的經濟基礎作支撐，又有強大的國防力量作保障，從而在復雜的國際格局中牢牢掌握戰略競爭主動權。

加快建成世界一流軍隊的必然要求?，F代戰爭條件下的體系對抗不僅是軍事體系之間的較量，而且集中表現為國家整體實力為基礎的體系對抗。誰能夠最大限度實現國家整體實力系統整合，誰就能夠贏得軍事競爭優勢。加快把人民軍隊建成世界一流軍隊，不僅需要軍隊自身鍛造生成強大戰斗力，更需要依托國家整體實力所提供的強大體系支撐與全域賦能，這就離不開鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的戰略部署。通過這一部署，能打通國家綜合實力向先進戰斗力、體系對抗力的轉化路徑，打通以整體國家經濟實力支撐國防體系建設的戰略通道，最大限度地整合利用國家優質的戰略資源，將經濟社會發展的豐厚成果轉化為國防實力的“源頭活水”，在國防實力和經濟實力相互促進、同步增長中有力推進國防和軍隊現代化。

二

鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的政治分量、戰略承載十分厚重，需要我們全面把握其科學內涵和實踐要求，在深化認識理解的基礎上更好地把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。

在一體化上下功夫。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力，關鍵是要在一體化上下功夫，實現國家戰略能力最大化。要充分發揮黨總攬全局、協調各方的作用，把黨的領導落實到經濟建設和國防建設各領域各方面各環節。要強化戰略引領，強化重點突破，強化法治保障，加強各領域戰略布局一體融合、戰略資源一體整合、戰略力量一體運用，系統提升我國應對戰略風險、維護戰略利益、實現戰略目的的整體實力。要牢固樹立軍地“一盤棋”思想，積極融入國家經濟社會發展大體系，用好地方優勢力量和資源，確保國防和軍隊現代化進程同國家現代化進程相適應，軍事能力同國家戰略需求相適應。

以重點突破帶動整體推進?！胺彩掠衅湟?，執其要者事成?！膘柟烫岣咭惑w化國家戰略體系和能力是一項復雜系統工程，須善于抓住關鍵、找準重點，以重點突破帶動整體推進。要緊盯軍事科技前沿，牢牢牽住科技創新這個“牛鼻子”，深化軍民科技協同創新，加快推進高水平科技自立自強。要緊盯新質戰斗力生成要求，統籌推進戰略性新興產業發展和新域新質戰斗力建設，增強國防科技工業產業鏈供應鏈韌性，謀取國家發展和國際競爭新優勢。要緊盯軍地通用性、互補性強，融合潛力巨大的領域，加強重大基礎設施統籌建設，提升國家儲備服務國防建設、維護國家安全的能力，提高軍地共建共用共享水平。

深化改革創新。改革創新是國家發展的不竭動力，也是軍隊建設發展的根本動力，更是鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的根本出路。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力需要橫跨軍民兩大體系，涉及領域廣、部門多，協調環節多、難度大，必須向改革創新要動力。要持續優化體制機制，健全完善需求對接、規劃銜接、資源共享等方面制度機制，推動制度體系更加科學完備，從而形成各司其職、緊密協作、規范有序的工作格局。要加強跨軍地治理，突破壁壘梗阻，以擴大開放、打破封閉為突破口，推動融合體系重塑和重點領域統籌。

鞏固發展新時代軍政軍民團結?！败娒駡F結如一人，試看天下誰能敵?！避娬娒駡F結是我黨我軍特有的政治優勢，也是鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的政治保障。地方政府要弘揚擁政愛民、擁軍優屬光榮傳統，在全社會營造關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防的濃厚氛圍。人民軍隊要踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，在圓滿完成軍事任務的同時，積極參加和支援經濟社會建設，勇于承擔急難險重任務，以實際行動為人民造福興利，更好地為鞏固提高一體化國家戰略體系和能力匯聚強大力量。

三

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新征程上，我們必須堅持以習近平強軍思想為指引，不斷強化政治自覺、思想自覺、行動自覺，以強烈的使命擔當和扎實有力的舉措，推動一體化國家戰略體系和能力加快構建。

進一步提高政治站位。政治站位有足夠高度，才能確保以全局和長遠的視角看問題、作決策、抓落實。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力這一重大戰略部署，是從推進強國建設、民族復興偉業的高度作出的，蘊含著深謀遠慮、戰略睿智和使命擔當。我們必須進一步提高政治站位，深刻把握黨中央、習主席提出鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的戰略擘畫、戰略部署和戰略意圖，推動軍事與政治、經濟、社會、科技、外交等各領域緊密配合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上將國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系之中，推動國防實力與經濟實力共同躍升。

進一步轉變思想觀念。軍民同心，其利斷金。實踐證明，“條塊分割”的思維定勢難以有效統籌經濟建設與國防建設，“單打獨斗”的路徑依賴無法實現真正的“一體化”。必須深入學習貫徹習主席關于鞏固提高一體化國家戰略體系和能力的重要論述，推進體系化學理化研究闡釋，厘清核心要義、精神實質、豐富內涵和實踐要求，強化政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。要心懷“國之大者”，站在全局和戰略高度想問題、辦事情，始終堅持個人服從集體、局部服從大局，克服本單位、本部門的“本位主義”，以“功成不必在我，功成必定有我”的精神境界自覺主動擔當。

進一步深化貫徹落實。一分部署，九分落實。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力是艱巨復雜的使命任務，不能空喊口號，必須結合實際，采取科學高效的思路舉措，持之以恒高標準落實。要從自身實際出發，突出問題導向和需求導向，充分發揮自覺能動性，確定正確的方法與路徑，腳踏實地穩步推進。要明確責任主體、時間節點、質量標準，強化剛性約束和執行力，向制度建設要長效。要整合和運用好國家整體實力，畫好軍民“同心圓”，持續推動重點區域、重點領域、新興領域協調發展，不斷開辟強國強軍事業發展新天地。

（執筆：申一青、湯曉菲）

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