日本陸上自衛隊開展訓練

近期，日本智庫防衛研究所發布《東亞戰略概覽2021》。該報告每年更新一版，雖名為“東亞戰略概覽”，實際涉及范圍遠超東亞地區，被看作日本染指周邊、強化日美同盟的風向標。

相較以往，新報告主要有四大特點值得關注。

一是勾勒國際格局發展前景。報告強調，2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，國際秩序遭受第二次世界大戰以來最嚴峻沖擊，考驗著各個國家治理能力。美國在特朗普治下的“退群”、對盟友的冷漠以及面對疫情的種種表現，讓日本深切感受到美國的單極霸權地位已開始動搖，美國在亞太地區的影響力逐步下降。未來國際格局或呈現兩大發展趨勢：一種是兩極格局，世界各國形成兩大陣營，世界走向分裂；另一種是多極格局，世界各國合作維護國際多邊機制，世界展現新姿。日本認為多極格局更為有利，提出在大國戰略競爭的背景下，爭取成為中小國家的領導者。按照這一思路，報告罕見地用不小篇幅強調日本同以澳大利亞為中心的南太平洋島國和歐洲地區國家加強合作的重要性。

二是突出美日同盟合作勢頭。盡管報告開篇對美國的全球領導力有所擔憂和質疑，但并未改變對美日同盟作為日本安全保障基石地位的認識。報告強調，菅義偉內閣將繼承安倍內閣的執政理念，繼續與美國開展密切合作，進一步強化同盟的威懾力和應對能力，“通過地區安全協作實現兩國共同的自由開放印太構想”。報告還指出，美日同盟的內涵正在不斷擴展和深化，“美、日+1”模式已構建起美日澳、美日韓、美日印等三邊安全合作關系。報告特別提到四邊對話，認為“美日澳印四國合作存在不少問題”。

三是渲染海上軍事威脅。在美國提出“反介入/區域拒止能力”概念多年后，日本首次提及他國“反介入/區域拒止能力”對美軍形成威脅。報告聲稱，“周邊國家‘反介入/區域拒止能力’不斷增強，已對美軍航母造成威脅”，同時美軍難以在“第一島鏈”內自由活動，并推斷“這將導致該區域內軍事力量失衡”。

四是聚焦新型領域軍力建設。早在2018年，日本《防衛計劃大綱》就提出，為應對日益嚴峻的安全保障環境，未來需構建“多域聯合防衛力量”，著力提升網絡、太空、電磁等領域跨域聯合作戰能力�！稏|亞戰略概覽2021》詳細列舉此前推進跨域聯合作戰的具體舉措，重點是成立或擴大相關部隊，如2020年5月在航空自衛隊設立太空部隊，將網絡防衛隊編制增加70人，使該部隊總人數增加至190人。報告明確日本提升新型領域軍事能力的具體舉措，包括繼續增編相關部隊，如今年3月在九州熊本基地成立新電子戰部隊，并計劃年內將電子戰部隊駐屯地點增至6個；研發和升級“能夠改變未來戰場游戲規則”的高科技裝備，如研發電子預警機，開發高功率微波技術和高功率激光，提升艦載無線電偵察干擾裝置性能。報告重點提及美國未來智能化戰爭。

《東亞戰略概覽2021》既是日本關于地區安全形勢的年度綜述報告，也是日本安全問題研究分析報告。其中，不變的是對美日同盟關系的堅持和對周邊國家軍事能力的夸張，變化的是對國際格局趨勢的判斷和對未來軍事建設重點的選擇。在這變與不變中，折射出日本國家安全和軍事發展的戰略偏好。（張巖）

分享讓更多人看到