8月10日，韓國國防部公布《2021年至2025年國防中期計劃》，著眼應對當前和未來戰略環境變化和安全威脅，計劃5年投入300.7萬億韓元（約合1.7656萬億元人民幣）發展軍事力量。其中，防衛力量改善費100.1萬億韓元，約占33.3%；國防運營費200.6萬億韓元，約占66.7%。韓軍根據國防改革需要，圍繞實現自主國防目標，將發展多種作戰能力，推進武器裝備更新換代，未來建設發展值得關注。

強化3項能力建設

為應對未來可能的風險，韓國國防中期計劃提出，韓軍重點將提升偵察監視能力、精確打擊能力和防空反導能力。

在偵察監視能力方面，韓軍計劃大幅提升對影像、信號情報的偵察搜集能力，在發展多用途衛星、“全球鷹”無人偵察機和有人偵察機基礎上，研發部署軍事偵察衛星和國產無人偵察機。同時，計劃建造海洋情報艦，以有效探測潛艇情報。

在精確打擊能力方面，根據新簽訂的《韓美導彈指南》，韓國目前已有射程800千米的彈道導彈和巡航導彈，并突破了彈頭重量、燃料推進劑方面的限制，計劃大幅增加導彈數量，謀求在精確度、突防力、破壞力、多樣化投送能力方面有較大提升。

在防空反導能力方面，計劃引進導彈早期預警雷達、“宙斯盾”驅逐艦雷達，將導彈探測能力增加1倍；改造導彈指控中心，將目標處理能力提升至目前的8倍以上；追加部署“愛國者”-3導彈和改良版“鐵鷹”-Ⅱ導彈，將彈道導彈攔截能力提升1倍；大量生產遠程地空制導武器，將攔截彈數量增加至目前的3倍以上；開發國產遠程火炮攔截系統，以應對“首都圈”和核心重要設施面臨的遠程火炮威脅。

發展尖端武器裝備

文在寅政府執政后，制訂并推進“國防改革2.0”計劃，改革國防領導體制，優化兵力規模結構，打造技術密集型軍隊。根據計劃，韓國常備軍力將由目前的55.5萬人縮減至2022年的50萬人；2018年10月1日起，陸軍和海軍陸戰隊服兵役時間從21個月縮至18個月，海軍從23個月縮至20個月，空軍從24個月縮至22個月。

韓軍兵力規�？s減和兵役期縮短，要求投入更多經費和資源發展尖端武器裝備。為此，韓國國防中期計劃提出，韓軍地面作戰力量將以機動化、網絡化為中心，發展軍事衛星通信系統-Ⅱ、戰術通信系統、營級戰斗指揮系統、單兵作戰系統等；海上作戰力量將加強水面、水下、航空作戰能力，遂行立體作戰，2021年著手研發3萬噸級輕型航母，并發展6000噸級下一代驅逐艦，建造3600噸級和4000噸級潛艇；空中作戰力量將強化偵察監視能力，發展多層防御能力，重點完善KF-16和F-15K戰斗機性能，引進F-35A戰斗機，發展韓國型KF-X戰斗機等。此外，韓軍將積極利用第四次產業革命核心技術，推進武器裝備更新換代，大幅增加戰略預警、網絡作戰和太空部隊等新型作戰力量，研發小型偵察機器人、無人偵察車、微型無人機等，構建“人機結合”作戰體系。

難以擺脫對美依賴

韓國國防中期計劃對未來5年韓軍建設發展作出規劃，目標是加快實現自主國防，首要任務是盡快具備從美軍手中收回戰時作戰指揮權的各項條件。根據韓美達成的協議，實現戰時作戰指揮權移交，應滿足韓軍具備主導聯合作戰能力、韓國能夠應對核導彈襲擊、朝鮮半島及地區安全環境有利等三大條件，移交時間為2025年左右。

近年來，韓美一直在協商推進戰時作戰指揮權移交后兩軍聯合指揮體制、韓美聯合司令部構建等事宜。韓軍計劃2022年至2023年完成“戰略性打擊體系”和“韓國型導彈防御系統”建設，為收回戰時作戰指揮權掃除障礙。美方則希望借此推動對韓軍售，鞏固韓美同盟關系。

在此背景下，一方面，韓國未來5年的軍力發展可能步入“快車道”，這也將使地區安全環境更趨復雜，韓國自身安全面臨更大的不確定性。另一方面，韓國在接受美國提供安全便利的同時，可能被其納入印太戰略整體布局，甚至被迫“選邊站隊”，喪失戰略自主性，面臨距離自主國防目標越來越遠的尷尬境地。（軍事科學院戰爭研究院 陳岳）

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