日前，美國和俄羅斯在奧地利首都維也納舉行軍控對話，主要討論延長《新削減戰略武器條約》相關問題。但近10小時的會談未取得具體成果，雙方只在舉行下一輪對話原則上達成一致。

2010年4月，美俄雙方簽署《新削減戰略武器條約》，2011年2月5日條約生效，有效期10年。該條約旨在限制美俄兩國部署的核彈頭和運載工具數量，在推進核裁軍、促進全球核戰略平衡上發揮了重要作用。去年，美國單方面退出《中導條約》后，《新削減戰略武器條約》成為美俄之間唯一的軍控條約。一旦該條約失效，或引發美俄間新一輪軍備競賽，還會降低核門檻，沖擊現有國際核安全體系和全球戰略穩定，對美俄關系和地區安全形勢將產生一系列影響。

俄羅斯在續約問題上展現誠意，不斷釋放積極信號，有著自己的現實考量。在此次會談前，俄羅斯曾表示，新部署的“薩爾馬特”洲際彈道導彈和“先鋒”高超音速導彈可與俄其他核武器一起被納入該條約。俄甚至愿意將包括“海燕”核動力巡航導彈、“波塞冬”核動力水下無人潛航器等前瞻性武器納入戰略穩定對話進行討論。事實上，俄羅斯與美國展開核軍備競賽并不劃算，續約更加符合俄羅斯的利益。這樣，俄羅斯能夠在不損害自身安全利益的前提下，有效減輕國家財政負擔，進而聚力推動經濟發展。

與俄羅斯相反，美國一直對續約表現出消極態度。就當下情況看，美俄兩國關系事實上已成為美國民主黨與共和黨選戰的“人質”。否定上屆政府的外交遺產是當前美國政府的一貫主張。美國總統特朗普曾稱《新削減戰略武器條約》是奧巴馬政府留下的一筆糟糕交易，因為該條約對俄羅斯更有利。

另外，美國政府對核力量極為重視，并致力于為核力量松綁。在俄美博弈加劇的背景下，一味強調己方“優先”的美國，意圖強化在兩國核力量對比中的優勢，自然不會放棄利用續約問題對俄羅斯施壓，借此削弱俄羅斯的戰略能力，迫使俄方做出某些讓步。續約問題，已經成為美國施壓俄羅斯和影響國內總統大選的重要籌碼。

就在這次會談后，俄羅斯副外長里亞布科夫6月25日說，俄方認為《新削減戰略武器條約》對俄美雙方是互利和必要的，但不會不惜任何代價來挽救這一條約。

綜合分析，《新削減戰略武器條約》能否延長主要在于美方態度。美國為維護其全球霸權，在核戰略上極力保持優勢，這也是影響其決策的最大因素。目前，距離這一條約到期還有不到一年，留給雙方的談判時間所剩不多。美國對此條約的態度呈左右搖擺的情況或將繼續出現，雙方短期內達成協議的可能性微乎其微。（劉維志）

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