“以前，演練結束后，大家會感覺如釋重負�，F在不一樣了，演練結束后，參演人員還要對照‘問題清單’整改，壓力依然不減�！�11月12日，天津警備區組織的防空防護指揮演練結束，人防辦、交通委等相關部門按照職責分工，對信息系統通聯不暢、聯合指揮機構人員配備不合理等問題“認領回家”整改�！邦I令分工，軍地合力破難題”的工作理念由天津市最近一次常委議軍會提出。

議軍會聚焦備戰打仗

重在把矛盾難題對號“領回家”

近日，天津市召開市委常委議軍會。這次會議內容非常扎實，在集中觀看《習近平強軍思想學習綱要》輔導錄像、《渤海明珠、京畿鎖鑰——天津市兵要地志專題錄像片》后，警備區領導結合前期專題調研，提出6大項制約基層武裝建設的瓶頸難題：建議修訂隨軍家屬就業安置政策；加強新興領域民兵隊伍建設和提高民兵軍事訓練補助經費標準；將武裝工作納入績效考評，激發各級工作動力……

“對于加強國防后備力量建設中遇到的矛盾難題，各部門要對照職責分工‘領回家’，制訂整改計劃�！碧旖蚴形瘯�記李鴻忠就問題整改首先表明態度，隨后市委常委圍繞地方黨委政府如何對接部隊需求服務保障備戰打仗進行深入討論。

“對于部隊提出的矛盾問題，我們只有一個態度：服務備戰打仗是具體的、實在的，不能僅僅停留在口頭上，地方黨政領導必須在其職、謀其事、盡其責，深入研究解決新時代制約部隊建設的突出矛盾和問題，切實為提高戰斗力創造良好條件�！睍�上，天津市委領導達成共識。隨后，市委常委就《加強國防動員和后備力量建設的若干意見》進行說明，討論任務分工和標準時限。

打仗不是部隊一家之事

市委牽頭負責督導落實

議軍會上，軍地領導按照整合資源、科學布局、完善配備、經濟適用的工作思路，決定由市委辦公廳負責督導，各部門協調配合抓好落實。

“打仗不是部隊一家的事，要在凝聚軍地力量上繼續下功夫，建立市、區兩級聯動指揮和軍地信息互通機制，把機構‘合’起來，把力量‘統’起來�！本瘋鋮^領導表示，天津市不斷健全軍地聯合指揮機構，認真研究新形勢下應急應戰、國防動員建設的規律特點，完善國防動員體制機制，加強軍地聯合指揮體系建設，使部隊所需與地方所能實現“無縫”對接，提升組織動員力、快速反應力、支援保障力和遂行應急應戰任務能力。他們還將結合實際制訂具體措施，規范軍民通用裝備戰（災）時征用方法、程序和補償標準，在全市開展軍民通用裝備普查，確保關鍵時刻滿足動員需求。

近年來，為提高聯合指揮效能，天津市在市、區兩級建成要素齊全、功能完備的國防動員軍地聯合指揮所，投入專項經費為民兵應急分隊配備野戰指揮車、車載電臺、衛星電話、野戰帳篷、沖鋒舟、單兵4G系統等裝備器材。去年以來，警備區圓滿完成跨區機動演習保障、應急救援演練、民兵高炮實彈射擊等十多項重大任務。

在群眾心中燃起“烽火臺”

建立特色國防教育模式

“從多年工作經驗看，領導干部這個‘關鍵少數’的國防觀念愈強，資源調配就會愈加高效；社會各界群眾的國防觀念愈強，動員效能和基數就會愈加有效和廣泛�！本瘋鋮^政治工作局主任趙玉石表示，堅持好黨管武裝的根本制度和原則，關鍵還是要持續不懈地抓好全民國防教育，形成熱愛國防、支持國防的社會共識。

這個觀點和議軍會上不少領導的看法不謀而合。他們提出：“人人心中燃起‘烽火臺’，才能筑起鋼鐵長城。抓好武裝工作不僅要做好當下的事，還要謀長遠發展的‘勢’，建立富有天津特色的國防教育模式勢在必行�！弊h軍會上，與會領導審議通過《天津市全民國防教育綱要》，明確全民國防教育的立法依據、原則要求、權利義務、領導職責，強調實行軍地合署辦公。他們還列出全民國防教育的基本內容、重點對象、方法形式和重點活動安排，規范全民國防教育的經費保障、基地管理、教材保障、師資隊伍，明確相關處罰辦法，把全面普及全民國防教育，弘揚愛國主義精神，增強全民國防觀念的“軟指標”變成“硬杠杠”。

“在市級層面上，全民國防教育有了集綜合性、權威性、指導性于一體的政策性文件�！壁w玉石說，通過廣泛開展全民國防教育，可有效形成崇軍尚武的社會氛圍。

記者了解到，議軍會上研究的6大項難題，由天津市委專門分工聯系武裝工作的市領導督辦，制定任務推進“路線圖”，明確牽頭單位，出臺具體措施。

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