福建省泉州市人防辦工作人員運用北斗系統進行指揮。祖亞輝攝

制圖：張 銳

在導航業界流行這樣一句話：“衛星導航定位系統的應用，只受我們個人想象力的限制”。那么作為全球四大導航系統之一的北斗系統，隨著自身功能建設的不斷完善，正給其在各個領域的拓展應用帶來無限的想象空間�？梢灶A見，以潛力聚合、平戰轉換為運行機理的國防動員，必將成為北斗系統一個重要的拓展應用領域。

——編 者

“北斗不遠，在你身邊”。北斗衛星導航系統（以下簡稱“北斗系統”）副總設計師譚述森一言中的，描述了衛星導航系統的應用特性。

從2007年被衛星導航系統國際委員會ICG正式確認身份至今，近10年來，北斗系統的開發應用已經廣泛滲透于各個行業、各個領域，其在不斷為人們提供基礎服務保障的同時，也無形地構建起了一個可供國防動員搭載建設的環境和條件。國防動員系統該如何運用北斗系統優勢實現質的飛躍？本報記者專訪南京陸軍指揮學院國防動員系動員理論教研室主任、副教授薛志亮，深度剖析北斗系統在國防動員領域的應用現狀及未來。

拓展動員新模式，北斗最適合

記者：北斗系統為什么要應用在國防動員領域？

薛志亮：為適應未來戰爭的需要，國防動員體系要向扁平結構、全域覆蓋的方向發展。北斗系統能夠在復雜的環境下提供穩定的情報監測、指令通信和行動指揮，其形成的網系資源能夠很好地滿足國防動員的發展需求。

尤其在最近幾年，北斗系統作為聯合國確認的導航“四大核心供應商”之一，先后納入了國際海事、國際民航和國際移動通信等多個標準體系中，系統的兼容性和用戶量得到極大提升，其民用用戶已達千萬級，有效覆蓋了大型平板車、集裝箱掛車、大型滾裝船等重要動員資源。

從技術安全角度來看，在北斗系統的建設、發展和運行上，我國始終堅持自主創新，將北斗系統中事關國防安全的核心技術緊緊抓在手上。北斗系統依據自主設計、自主建設的天然優勢，為國防動員建設創造了一個可供搭載、安全保密的戰略平臺。

2016年6月，國務院新聞辦公室發表《中國北斗衛星導航系統》白皮書，明確提出北斗系統要向著全面的、深層次的軍民融合邁進，為國防動員嫁接軍地、連接前后方，提供重要環境支撐。

由此可見，無論從實現國防動員核心功能，還是從保障戰時國防安全角度，北斗系統都能夠而且應該盡早盡快地運用到國防動員領域。

探索交戰新領域，北斗最靈活

記者：在國防動員的哪些領域，北斗系統能夠發揮重要作用？

薛志亮：北斗系統擁有強大的定位導航功能，在國防動員中最適合應用于交通戰備領域。

許多納入國防動員范圍的民用車輛、船舶等裝備加裝了北斗終端系統，可以對其實時定位、監控和調度，讓應急應戰更加靈活。同時，交通戰備領域具有廣泛的應用性，與武裝力量、國民經濟、科技信息、人民防空等動員領域密切相連，這些領域所動員的資源都需要通過交通運輸來組織和輸送，這樣看來北斗系統最適合率先應用于交通戰備領域。

回首2008年汶川地震，抗震救災總指揮部第一時間建立了北斗中心控制系統，5月12日晚22時，首批武警官兵到達地震重災區，通過北斗系統用戶終端機為地震重災區發出了第一束生命急救電波。在整個救災過程中，北斗系統持續不斷地將救災部隊位置與短報文信息及時引入災情監測系統，為應急救援提供了強有力的支持。

近年來，北斗系統先后參與國慶閱兵、載人航天、應急處突和搶險救災等百余項重大保障任務，探索形成了實戰化的保障經驗，為搭建、組織動員運行，提供了可借鑒的實踐成果。

破解動員舊體系，北斗最有力

記者：“北斗+國防動員”的新型動員模式需要攻克的瓶頸是什么？

薛志亮：毋庸置疑，北斗系統在國防動員應用上有獨特優勢，構建“北斗+國防動員”新模式的技術條件已經基本具備，并隨著北斗建設的不斷完善，這種技術條件將越來越充分。

相比之下，動員理念、動員規則等方面的滯后，可能會成為制約的瓶頸。

在動員理念方面，應盡快從偏重數量規模、求多求大的傳統思維中解放出來，以精準動員、高效動員和集約動員為導向，創新與技術發展相結合，成為構建新型動員模式的內驅動力。

比如，主動適應北斗系統構架扁平化、信息精確化的特征，打破以戰區為主導、區域動員的傳統動員模式，確立覆蓋全域、聚焦終端、動態調整的動員模式，主動適應北斗用戶終端化特征。

在動員規則上，則需要充分理解“北斗+國防動員”這一新型動員模式的技術原理，研究制定相應的運行規則，規范數據管理使用、資源調配、交接對接的權限、層級、路徑和方式等，為新型動員模式提供制度和機制保障。

構建動員大數據，北斗最智慧

記者：依靠北斗系統建立國防動員大數據中心有沒有可能實現？

薛志亮：目前，我國北斗系統用戶已經達千萬量級，可以初步實現以數據集中和共享為途徑，從戰略層面打造一體化的國防動員數據中心，將跨層級、跨地域、跨業務的動員數據融合起來進行深度挖掘，為國防動員的準備和運行，提供強大的信息支撐，也就是我們所說的“數據大腦”。

但是國防動員大數據中心還應包含動員資源數質量、空間分布、流轉態勢等數據信息，以及對這些數據信息進行有效管理的綜合體。建立國防動員大數據中心除依靠北斗系統外，還需要借助其他技術平臺、設施設備和制度規則。

比如，北斗系統的定位導航功能與物聯網技術結合后，實物型動員對象的空間分布和流轉形態就可以以數據的形式實時、直觀地呈現出來。

具體來說，當我們開的車就是動員對象時，手機好比植入車子的智能芯片，只要打開手機上的導航地圖，就能很清楚地知道車子定位在哪里，目的地在何方，沿途有幾條可選擇的路線，所選擇的路線上哪里暢通、哪里擁堵，這些對掌握動員潛力分布，做出決策規劃、制定預案和過程控制是很有利的�？梢哉f，在北斗用戶已達千萬量級的今天，依托北斗系統、物聯網等顛覆性技術群建立國防動員大數據中心正當其時。

謀求效能高增長，北斗最快捷

記者：展望未來，北斗系統怎樣為國防動員建設效能提供新的增長點？

薛志亮：北斗系統民用產業發展，為國防動員網絡覆蓋及動員資源的開發提供了良好契機。未來北斗系統將面向智能手機、車載終端、穿戴設備等大眾市場，著力開發低能耗、高集成產品，并計劃與“互聯網+”、大數據、云計算等產業對接，與長江經濟帶、智慧城市等重大項目融合。

國防動員可以把握此契機，著力推進動員對象向大眾化、全域化、產業化發展，促進提高國防動員的應急應戰能力。

在提高組織實施國防動員的時效性和精確度方面，北斗系統配合量子通信、5G網絡等信息技術的發展，使得自身通信信道極大拓寬，語音通信以及大容量、高清晰度、實時畫面和視頻傳輸成為可能，國防動員可借力完善指揮系統鏈路、配套建設終端設備。

目前，北斗系統正處于“三步走”發展戰略的最后一個發展階段，衛星組網、服務范圍、功能建設等多個方面正在加速拓展。未來北斗系統為國防動員建設效能提供新的增長點是必然趨勢。（許德斌 郭萌）

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