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    安倍拉美之行變異“拉票外交”

    ■呂耀東

    2014年08月05日06:01    來源:解放軍報    手機看新聞
    原標題:安倍拉美之行變異“拉票外交”

      日本首相安倍晉三近日飛赴拉丁美洲,繼續其所謂的“俯瞰地球儀外交”。加上此訪的拉美5國,安倍在二次上臺后一年半的時間里,已穿梭40多個國家。每到一處,安倍均打出“積極和平主義”的招牌,大談價值觀外交理念,標榜日本致力于和平的“國際貢獻”。

      然而,冠冕堂皇的言詞背后,安倍也夾雜了自己的私心。無論是在訪問墨西哥期間,還是在與加勒比共同體領導人會晤時,安倍除了一如既往地施展“銀元攻勢”,還要求相關國家對日本競選聯合國安理會非常任理事國提供支持,為日本成為常任理事國的聯合國安理會改革提供協助——占聯合國成員國7%的加勒比各國可謂一個“大票倉”。不難看出,安倍的“價值觀外交”已變異為“入常外交”,“俯瞰地球儀外交”成了“全球拉票外交”。

      但是,日本如果不能改變其在歷史問題上的態度,其謀求“入!钡钠髨D注定只是“南柯一夢”。

      作為二戰戰敗國,日本力求通過參與聯合國事務,改變負面國際形象。1958年之后,日本曾多次當選擔任聯合國非常任理事國,但“改革聯合國”和“入!币恢笔侨毡径嗄瓴蛔兊膲粝。2005年和2008年,日本等國兩次向聯大提交安理會改革決議草案,建議同時擴充常任與非常任理事國,并賦予新常任理事國否決權。不過,由于日本當局不斷否認殖民和軍國主義侵略罪行,在歷史問題上失信于亞洲鄰國,其“入!钡呐υ獾搅藦娏曳磳,并引發一場聲勢浩大的反對日本“入!钡摹叭虬偃f人簽名”活動。日本等國的提案也無疾而終。

      為實現“入!,日本轉而采取“遠交近攻”的外交手段,通過渲染所謂的“中國威脅論”離間中國與鄰國的關系,并在全球范圍內加大經濟外交力度,積極尋求拉丁美洲和非洲國家的支持,為推動聯合國安理會“擴容”積累“人氣”。去年底,日本內閣會議通過的年度預算中,專門列支一億四千萬日元經費用于非常任理事國選舉時拉票、固票,并有意邀請64個國家的駐聯合國大使訪日,爭取更多的支持。

      安倍的如意算盤,一是確保日本在明年的安理會改選中順利當選2016至2017年度安理會非常任理事國,二是利用2015年聯合國成立70周年之機,謀求再次推動安理會改革,為實現日本“入!贝蜷_大門。無論哪一項,都離不開拉丁美洲和非洲國家的選票支持。

      從長遠來看,日本聯合國外交戰略的目標十分明確,就是從《聯合國憲章》中刪除“敵國”條款,徹底摘掉戰敗國的帽子,改變戰后體制。而日本成為安理會常任理事國之日,就是取得政治大國地位之時。

      然而,政治大國地位不僅僅是一個制度上的規定,更需要切切實實的行動。按照經濟和軍事實力,日本早已是世界大國。但是經濟上的貢獻,并不代表政治上的成熟。日本以“銀元外交”謀求“入!钡墓髁x做法,改變不了國際社會對歷史問題和國際正義的認知——一個對自己的歷史行為都不能承擔責任的國家,人們又怎么相信它在現代國際事務中能夠承擔更多和更大的國際責任?!

      總之,日本一天不正視自己的殖民和軍國主義侵略歷史,就一天無法得到亞洲受害國及世界愛好和平民眾的認可,就一天沒有資格成為聯合國安理會常任理事國。只有深刻反省殖民和軍國主義侵略罪行,真誠取信于亞洲鄰國和國際社會,才是日本對外關系向好的“光明正道”。

     。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W院日本研究所研究員)

    (來源:解放軍報)

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