中俄提交“外空條約”新草案 防止外空軍備競賽

　　據新華社電，中國與俄羅斯10日在日內瓦共同向裁軍談判會議（裁談會）全體會議提交“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”的更新草案，提出通過談判達成一項新的國際法律文書，防止外空軍備競賽和外空武器化。

　　外空軍備競賽問題由來已久，早在“冷戰”時期，美蘇兩國為占領外空這一新領域，在研制軍用衛星、外空武器等方面展開激烈競爭。冷戰結束后，美國依舊重視外空，并拒承諾不在外空部署武器，甚至不支持談判禁止太空武器，成為引發全球新一輪外空軍備競賽的導火索。

　　中國特命全權裁軍事務大使吳海濤本月10日在裁談會全會上說，結合外空安全領域新的形勢發展和各方意見，包括政府專家組報告中提出的建議，中俄此次對“防止在外空放置武器、對外空物體使用或威脅使用武力條約”草案進行了更新和完善，主要是對條約的定義與范圍、組織機構、爭端解決機制等條款進行一些補充、修訂和細化。這一新案文旨在推動裁談會向談判締結國際法律文書繼續邁進。

　　吳海濤說，中方一直推動將防止外空軍備競賽作為裁談會的優先事項，這是因為，隨著空間技術飛速發展，外空武器化和外空軍備競賽的風險也進一步上升，這將阻礙和平利用外空，破壞各國在外空的安全互信，打破全球戰略平衡與穩定，不利于核裁軍進程。與此同時，現有外空立法無法防止外空武器化，也不能有效防止對外空物體使用或威脅使用武力。

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　　外空和領空有何區別

　　外空，即外層空間、宇宙空間，是指地球大氣層及其他天體以外的區域。外層空間與地球大氣層并沒有明確界限，緣由是大氣隨海拔增加而逐漸變稀薄。

　　國際航空聯合會定義，海拔100千米高度為卡門線，是現行大氣層和外空的界線。

　　領空則是指主權國家領土和內水上空的空氣空間，是國家領土的組成部分�！栋屠韬娇展�約》和《國際民用航空公約》規定，國家對其領土上空的空氣空間享有絕對主權。領空不包括外層空間。